如何理解更高水平的对外开放

  中央经济工作会议将扩大高水平对外开放作为推动高水平发展的一项重点工作。什么是高水平对外开放，怎样才算高水平对外开放，还需要加深认识。

  与过去的开放相比，高水平对外开放应当是水平更高、质量更优、作用更大的开放。具体来说，一是有利于增大我们国家的经济回旋余地，开放的路径更多样、过程更包容、成果更普惠，开放的质量也有明显提升。二是商品、服务、资本、人才、信息等跨境流动的障碍、壁垒慢慢的变少，贸易投资更自由便利。不仅准入限制要减少，“玻璃门”“弹簧门”问题也要大力破除。边境管理措施要逐步缩减，边境后壁垒也要有效化解。开放的大门越开越大，就为了便利贸易投资。三是经贸规则与国际最佳实践深度对接，向更科学、更合理、更先进的规则靠拢，也就是更强调制度型开放。四是对全球高端投资、技术、人才、企业、资源的吸引力要更强，对国际市场的开拓利用要更有效。引进的投资、技术、人才、企业要更有质量，能利用的市场和资源要更大规模、更加多元、更有韧性、更为安全。五是开放对我国高水平质量的发展、科学技术进步、创造新兴事物的能力提升、国际竞争力增强的推动作用要更大，风险要更低。可以说，高水平对外开放的核心是，要素跨境流动、贸易投资更自由便利，合作的层次更加高，对我国高水平发展特别是创造新兴事物的能力持续增强的推动作用更大。

  当前和今后一个时期，推进高水平对外开放，需要与推进中国式现代化建设紧密结合起来，更好地发挥高水平对外开放对推进中国式现代化的及其重要的作用。为此，需从激发动力、夯实基础、锚定目标等方面着手。

  第一，以高水平对外开放促进深层次改革。通过坚定不移扩大开放，着力破解深层次体制机制障碍。聚焦数字化的经济、贸易投资、竞争政策、政府采购、知识产权、环境等重点领域，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，为深化国内相关领域改革破冰、破题，着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

  第二，以高水平对外开放助力高水平质量的发展。在取消制造业领域外资准入限制措施的基础上，深入推动跨境服务贸易和投资高水平开放，扩大数字产品等的市场准入。全面融入全世界创新网络，推动实现高水平科技自立自强。以高水平对外开放推动产业升级、经济结构优化、全国统一大市场的形成。

  第三，以高水平对外开放满足人民美好生活需要。提升贸易投资合作质量和水平，增强外贸外资对扩就业、惠民生的带动效应，推动城乡区域协调发展，在推进高水平对外开放中增进民生福祉。

  第四，以高水平对外开放促进世界各国合作共赢。中国推进高水平对外开放不是要一家唱独角戏，而是欢迎各方共同参与；不是要谋求势力范围，而是支持各国一起发展；不是要营造自己的后花园，而是建设各国共享的百花园。需坚定维护多边贸易体制权威性和有效性，全面深入参与世界贸易组织改革。深化“一带一路”合作伙伴关系，坚决反对单边主义、保护主义。深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。

  面对复杂多变的国际形势，必须用好总体国家安全观这一强大思想武器，自觉运用其方法论原则武装头脑、指导实践，从整体上把握国家安全，不断开创新时代国家安全工作新局面。

  数字基础设施是数字化的经济发展的底座，是网络强国、数字中国建设的基石。要立足不同产业特点和差异化需求，推动经济产业全方位、全链条网络化、数字化、智能化转型。

  高质量构建“大思政课”工作体系要聚焦目标、效果和特色，着力破解思政课建设中的重点、难点和核心问题，带动思政课叙事表达体系和场景体验模式的深层变革。

  中华文化的主体性植根于5000多年的文化沃土，是在创造性转化、创新性发展中华优良历史传统文化、传承革命文化、发展社会主义先进文化的基础上，借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的。

  数字化网络化智能化加速发展，各国既面临着新的发展机遇，也需要应对新的全球性问题，国际社会迫切需要携手合作，共同打造和平、安全、开放、合作的网络空间，携手构建网络空间命运共同体。

  中华民族传统节日春节即将到来。值此之际回望2023年，中国经济主要预期目标圆满实现。展望新的一年，我国经济发展依然将面临一些困难和挑战，但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑。

  要聚焦新时代新征程党的中心任务，以加快政府职能转变和优化政府职责体系为重点，在“加减乘除”上做文章，推进机构改革再深化，为在新征程上全面推进中国式现代化提供新动力。

  面对不断升级的数字社交产品，反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的营销策略与运作逻辑，从而与社交媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。

  “人民美好生活需要”的提出，内含着马克思主义的价值宗旨，体现社会主义的本质要求，根植于中国经济社会发展实际，符合中国的初心使命，体现合规律性与合目的性的高度统一。

  冬至阳生，岁回律转。在新的一年，我们站在这一年的不易成果上，对未来充满信心，更加需要接续奋斗、砥砺前行，取得更多发展成果。

  针对目前思政课教师供给能力不能有效满足思政课强起来的发展需要这一突出矛盾，要切实提升教师供给能力，改进教学方式，推动新时代思政课朝着高质量发展。

  我国始终主动实行扩大进口的战略和政策，连续举办进口博览会，倡导开放合作，与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异，为维护开放的世界经济注入了强大动力。

  面向未来，要进一步扩大“朋友圈”，绘制好“工笔画”，对接好“硬联通”与“软联通”，秉持包容、合作、共赢的原则，为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。

  文化交流很重要，我们在讲“一带一路”的时候，也需要讲“共建国家”给我们带来的好处。其实我们面临着如何正确对待自己的问题，“一带一路”不是单方面的施与，而是双向的或多向的互利。

  我们必须要全面把握东北向北开放的历史使命，通过推动东北亚次区域、国别合作，破解东北亚各国战略意图和利益不同、战略互信缺失的困境。

  2022年我国数字经济规模达50.2万亿元，总量稳居世界第二，同比名义增长10.3%，占国内生产总值比重提升至41.5%，数字经济成为我国稳增长促转型的重要引擎。

  坚持以习法治思想和总体国家安全观为指导，准确把握完善国家安全法治体系的时代内涵和实现路径，是新时代新征程把中国特色国家安全法治建设推向前进的必由之路。

  习进一步推进马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀民间传统文化相结合，创造性回答了关系党和国家事业发展的重大问题，形成一系列原创性理论成果。

  深刻的理论来源于人民大众的实践，只有不断拓展理论的深度和广度，用“大众话语”说清“理论话语”，理论才能真正变成人民群众手中的尖锐武器。